俄乌冲突后,俄罗斯已宣布退出联合国世界旅游组织 (UNWTO) 、欧洲委员会和波罗的海国家理事会等机构组织。
近日,俄杜马副主席托尔斯泰称,俄下一步计划退出世贸组织(WTO)和世卫组织(WHO)。
目前,俄外交部已经向国家杜马递交了一份相关协议清单,俄杜马正计划与联邦委员会(议会上院)共同评估这些内容,然后做出决定。
托尔斯泰称,“这两个国际组织中的义务和条约目前没有给俄带来任何好处,且直接损害了俄罗斯的利益”。
俄罗斯加入世贸组织并不容易,是通过长达18年的谈判,才最终在2012年加入WTO的。而中国从申请到加入WTO,用了15年。
但俄攻乌两个多月来,俄已受到大约1万项有针对性的制裁。
今年4月,俄总统普京表示,西方国家对俄公司施加的“非法”限制违反了WTO规则,并要求政府在6月1日之前更新俄罗斯在该组织中的战略。
有人认为,俄退群的决定,对俄来说不明智,因为美欧之所以对俄全面制裁,目的就是要把俄踢出世界经济体系之外,孤立俄罗斯,摧毁俄经济。在这种情况下,俄主动退出WTO,正合美西方的意愿。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英分析称,俄罗斯退出WTO可能有以下几个原因:第一,WTO主要涉及制造业和服务业,而俄罗斯贸易以石油天然气等能源为主,且加入WTO较晚,在WTO内并未像中国那样享受到全方位红利;第二,美欧此前已停止对俄最惠国待遇,而最惠国待遇是作为WTO成员最突出的好处之一。现在好处已经没有了,再留在WTO内,在俄看来,也没有多大意义了。
陈凤英认为,无论如何,俄一旦退出WTO,再想加入就难上加难。从长远来看,俄退出世贸组织不明智。而一个国家想要发展,在开放的国际环境下,对自身的发展更有利。
但还有一种看法认为,俄宣布退出WTO,是“以退为进”,是俄对美欧剥夺俄最惠国待遇的一种防守反击。俄罗斯作为世界上首屈一指的油气出口国,脱离WTO,对俄来说不会有实质性损害。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国家全球战略智库研究员倪乐菊就认为,目前的WTO已经偏离初衷,美国正试图利用俄乌冲突把WTO打造成“价值观贸易组织”。俄罗斯认为,与其留在这一体系中被排挤,不如趁早弃之而去,另寻出路。
倪乐菊认为,俄退出WTO对俄影响有限。第一,俄一旦退出,WTO的规则将无法再制约俄罗斯,其粮食、天然气和矿产等可以自主定价。第二,俄退出WTO,将面临高关税,但俄出口的主要是矿物燃料、贵金属、矿石、钢铁等,都是进口国的“刚需”,提高关税将由进口国的生产者和消费者埋单。第三,制裁俄的多是发达国家,俄可以继续和发展中国家合作,如与上合组织、金砖国家、独联体等国家的合作。
如果俄要退出WTO,要先向世贸组织提交书面退出申请,6个月后退出才能生效。而退出后,俄罗斯与其他世贸组织成员的经贸关系将从多边贸易关系回到双边贸易关系,不再享受WTO成员的种种优惠待遇。
而退出世界卫生组织(WHO),也在俄罗斯的计划中。
在俄攻乌后,世卫也对俄罗斯持批评态度。
据英媒称,世卫正酝酿一份草案,草案谴责俄罗斯的军事行动,称这些行动导致大量人员伤亡、卫生服务中断、慢性病死亡风险增加、传染病以及放射性和化学事件风险增加。世卫组织还有想法“将欧洲非传染性疾病预防和控制办公室”搬迁到俄罗斯以外。
今年5月初,世卫公共卫生紧急计划执行主任莱恩陪同世卫秘书长谭德塞访问了乌克兰,莱恩在记者会上表示,战争时避免攻击卫生设施是作战方明确的责任,世卫却记载到200起乌克兰医院和诊所遇袭事件。
此后,世卫讨论了“关闭莫斯科区域办公室的决议案”,但这份草案并未要求更严厉的制裁,例如暂停俄罗斯在世卫组织执行委员会的席次与其投票权等。
有世卫组织成员担心,世卫组织对俄罗斯更严厉的制裁可能会带来更广泛的健康风险。
不过,对这些,俄罗斯不予理睬,酝酿退出,不和你们玩了!(井上蛙)
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