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英媒:美国的保护主义“补贴”撕裂欧洲 2022-12-05 21:08:09来源:参考消息网编辑:杨玉国

参考消息网12月5日报道 英国《经济学人》周刊网站12月1日发表题为《美国的绿色补贴在欧洲引起麻烦》的文章。全文摘编如下:

多年来,欧洲喋喋不休地要求世界在减少碳排放方面追随它的脚步。今年8月,美国联邦政府终于听从建议:乔 拜登总统签署大规模绿色补贴一揽子计划。这项称作《通胀削减法案》的计划最早将于明年1月向企业提供3690亿美元补贴,它不仅没有让欧洲高兴,反而引起一场跨大西洋的争吵。有关欧美爆发贸易战的说法正在酝酿。美国通过模仿许多欧洲人喜欢的政策,挑起和朋友之间的冲突。

欧盟代表27个成员国处理贸易问题,其主要不满在于,《通胀削减法案》涉及的大量资金指定用于在美国(或其近邻加拿大和墨西哥)生产商品的公司。例如,在北美组装的电动汽车将有资格享受高达7500美元的减税优惠,而即便部分在欧洲制造的汽车也得不到任何好处。

这违背本应约束世界贸易组织所有成员的自由贸易原则。美国人理解欧洲的失望,但毫无歉意。保护主义这一套很受工会支持的民主党议员欢迎。知情人士说,如果没有这一套,拜登的团队就无法在国会通过这项法案。

世贸准则遭到公然无视总会让欧洲不满。在一段时间内,欧洲准备视而不见,觉得为让美国更大力地削减碳排放,违反一点规则是可以接受的代价。但欧洲的耐心现在已经耗尽。欧洲同意美国对弗拉基米尔 普京政权实施严厉制裁,这使俄罗斯切断几乎所有的天然气供应。欧洲为此遭受的损失远远大于自由之地和勇者之乡。令欧洲政客感到恼火的是,欧洲工厂不仅受到俄罗斯复仇主义的威胁,还受到山姆大叔补贴的威胁。美国和欧洲在地缘政治上是亲密盟友。在经济上,双方却越来越像敌人。

欧洲仍然希望美国会弱化《通胀削减法案》的保护主义成分。法国总统埃马纽埃尔 马克龙本周在对美国进行国事访问时一直在阐述这一观点;官员们正在幕后开会,看看能否调整附加条款。但是,除了表面上的改变,似乎不大可能发生任何实质变化。这将使欧洲不得不作出反应。看来没有哪种选择是好的,每种选择都会以不同的方式分裂欧盟。

第一种可能的方法是把美国告到世贸,寄希望于世贸裁决其新的补贴非法。这样的争吵漫长、乏味而没有回报:大西洋两岸为空中客车公司和波音公司提供飞机补贴的斗争持续了17年。到2021年争端结束时已经无法判断谁获得胜利(律师除外)。尚不清楚世贸是否有能力处理此类案件。假设欧洲在世贸获胜,获准通过征收关税进行报复,欧洲或许也不想这样做。贸易战将暴露出对全球化持怀疑态度的欧洲人(比如一直在推动 购买欧洲货 计划的法国)与荷兰和爱尔兰等国之间的裂痕,后者认为自身的繁荣取决于开放贸易。

美国贸易特使戴琪建议欧洲采取第二种可能的办法:推出自己的大规模补贴计划来应对《通胀削减法案》。这确实会使竞争环境变得公平 如果欧洲负担得起。有些国家可以。比如德国工业规模庞大,债务很少。但如果欧盟拿出大量资金援助国内企业,那将对欧盟的单一市场构成沉重打击。

第三种选择是模仿美国的补贴,但由欧盟提供资金。一些人希望重新评估 下一代欧盟 计划。这项7500亿欧元的疫情后基金由联合借贷筹集,将主要由富裕国家偿还,但在整个欧盟范围内支出。仅仅是谈论这样的计划就使欧洲最古老的裂痕重新出现,一边是挥霍无度的南方人,另一边是不想补贴他们的北方人。这看来无望成功。

如果欧盟自己还没有制定出与拜登类似的政策,欧洲对美国保护主义的怨言就会有更大分量。欧洲没有像《通胀削减法案》那样公然阻碍贸易的计划。但是,欧盟计划对无意减少碳排放的国家征收进口商品关税,这接近贸易保护主义,阻止一些外国公司在欧盟投资的新规也是一样。虽然在欧洲支付的补贴也适用于外国公司,当地公司却更了解如何游说以获得超出合理份额的补贴。欧洲被美国的政策烧伤,但欧洲帮助点燃了这场大火。

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